Иногда, вопреки общепринятым мнениям и практике, на аукционе можно купить вожделенную землю достаточно дешево - даже дешевле, чем с рук, т.к. стартовая цена, как правило, относительно не велика. У публичных торгов есть одно замечательное свойство - если на данный лот поступило менее 2-х предварительных заявок, то лот снимается с аукциона и единственный заявитель имеет право купить его по первоначальной стартовой цене, которая, как правило, раза в 2-3 ниже рыночной стоимости.
Отсюда делаем полезный вывод - чтобы с аукциона в любом случае вернуться победителем, надо подать заявки на несколько лотов. Хоть на одном - да повезет. На моем памяти были случаи, когда на шикарный участок не было заявок - да, я не преувеличиваю, участок действительно хорош, расположение отличное, и единственный заявитель купил его по смешной - для такой-то земли - цене. От радости он сам не свой с круглыми глазами сидел до перерыва, чтоб подойти к организаторам и начать оформление. Вот так-то. Так что - дерзайте, благо сумма задатка - 20% от стартовой цены - (правила участия в аукционах читай здесь) не слишком высока. Далее…

Чтобы получить земельный участок бесплатно, нужно проделать следующее:

1. Найти этот самый участок - им может быть бесхозная земля, не использовавшаяся никогда или к которой уже никто не прикасался более чем 3 года до того, как Вы ее облюбовали.
2. Составить примерный план этого участка (форма, площадь), а также показать участок на плане местности, на которой он находится.
3. После этого следует отправиться с этими бумагами в департамент недвижимости, где, по Вашему заявлению и бесплатно приглядевшийся Вам участочек проверят на юридическую чистоту и возможность застройки. Земля должна быть не только не обременена чьими-либо правами, но и она также должна находиться в соответствующей зоне согласно генплану города/области, по ней не должны проходить так называемые “красные линии” - т.е. общественно важные и значимые коммуникации, дороги и т.д. Также земля не должна быть зарезервирована под какие-либо социальные объекты муниципальной собственности.
4. Если эту предварительную проверку найденная Вами земля прошла, то следующим шагом будет отправка документации по этой земле на “комиссию”, в администрацию местности (города или области), где уже несколько специалистов по земелеотводу и гос.недвижимости будут еще раз проверять возможность использования этой земли под ИЖС и ее юридическую чистоту.
5. После этого, если земля прошла и этот “тест на проф.пригодность” успешно, ее регистрируют, присваивают государственный номер кадастрового учета и выставляют на аукцион, представляющий собой публичные торги по принципу мажоритарности - кто больше дал, того и тапки)). Об этом объявляется в официальных СМИ - нескольких административных популярных в данной местности газетах и интернет-ресурсах.
6. Вот на этом этапе судьба “Вашей”, как Вы ее уже привыкли считать, земельки, может круто поменяться - если в течение месяца со дня публичного объявления в СМИ обучастке более 2-х человек “клюнули” на объявление о выставляемой на торги найденной Вами земле, то - пиши пропало. Земля официально выставляется на публичные торги, где, при отсутствии достаточных средств, Вы можете ее легко потерять.
7. Если же, - о чудо, - никто не заинтересовался “Вашим” участочком, то эта земля предоставляется Вам на праве аренды сроком на 2-3 года, за которые вы обязаны построить на ней жилище. На деле достаточно построить хоть что-нибудь (сарайчик, фундамент), и на основании этого -  объект незавершенного строительства, эта аренда еще может быть продлена сроком на год или около того.
8. Когда, наконец, Вы построете дом, сдадите его в эксплуатацию, получите необходимые справки во всех инстанциях - техпаспорт БТИ, пожарной службе, СЭС, Управлении Архитектуры, Госархнадзор и т.д. - подробнее о регистрации дома,- на основании этого и Вашего заявления в администрацию местности, разумеется, данный участок предоставляется Вам в собственность. С чем Вас сердечно поздравляю.

Однако, сразу следует оговорить все подводные (да и надводные ))камни данного способа. Далее…